Законопроєкт про криптовалюти в Україні готовий на 90%

Законопроєкт про криптовалюти в Україні готовий на 90%, а НКЦБФР планує завершити текст у серпні. Це важливо для трейдерів, власників BTC і USDT, а також для тих, хто чекає на зрозумілі правила оподаткування.

Про це в інтерв’ю Incrypted розповів голова НКЦБФР Олексій Семенюк. За його словами, серпень стосується саме фіналізації тексту, а не ухвалення в парламенті. Частину блоків уже погодили, але податки та правовий статус криптоактивів у кримінальному й виконавчому провадженні ще лишаються відкритими.

Для ринку це не дрібниця. Коли правила прописані нечітко, бізнес і користувачі працюють обережніше, а великі гравці чекають сигналу від держави. Саме тому кожен крок у цьому законопроєкті читають дуже уважно. І тут важлива не тільки політика, а й дуже приземлені речі: ставка, база, строки та відповідальність.

Що саме вже узгодили в законопроєкті?

Семенюк прямо сказав, що питання розподілу повноважень між держорганами вже закрите. НКЦБФР визначена основним регулятором ринку віртуальних активів, а для Нацбанку зарезервували окремий перелік компетенцій. За його словами, цей перелік погоджений і не є предметом торгу.

Також сторони узгодили класифікацію віртуальних активів за підходом MiCA. У документі фігурують токени, прив’язані до активів, токени електронних грошей і інші віртуальні активи. Окремо погодили ліцензування постачальників послуг, вимоги до капіталу, зберігання клієнтських активів, їх відокремлення від власних коштів компаній і фінмоніторинг.

Є ще один важливий блок. Погодили спеціальний режим роботи ринку під час воєнного стану та дев’ятимісячний період для підготовки підзаконних актів після ухвалення закону. Саме ці деталі і визначать, як ринок запрацює на практиці, а не лише на папері. Далі все впирається в те, чи вдасться швидко звести це в один текст без нових суперечок.

Чому питання податків гальмує процес?

Найскладніший вузол, за словами голови НКЦБФР, це оподаткування. Потрібно ще погодити ставку, базу, момент виникнення податкового зобов’язання і тривалість пільгового періоду. Без цього документ не виглядає завершеним, бо саме податки зазвичай найбільше впливають на поведінку користувачів.

Є й другий проблемний блок, юридичний статус віртуальних активів у кримінальному процесі та виконавчому провадженні. Семенюк визнав, що це не зона відповідальності НКЦБФР, але без цих норм закон не працює повноцінно. Ось чому саме тут рух іде повільніше за все.

«Це не наша компетенція, але без цього закон не працює, і саме там зараз все відбувається повільніше всього», сказав Семенюк.

Для читача це означає просту річ: навіть якщо текст майже готовий, фінальна версія ще може змінюватися. І податкова частина тут, схоже, вирішальна. Далі важливо подивитися, як на це реагує ринок і парламент.

Реакція ринку

Фон навколо теми вже давно напружений. Закон №2074-IX про віртуальні активи ухвалили 17 лютого 2022 року і підписали 16 березня 2022 року, але він досі не набрав чинності, бо запуск прив’язаний до змін у Податковий кодекс. Тобто український ринок живе з очікуванням уже не перший рік.

Законопроєкт №10225-д зареєстрували 24 квітня 2025 року, а станом на 31 липня 2026 року він у картці ВРУ має статус «готується на друге читання». На тлі цього в серпні 2025 року антикорупційний комітет уже вказував, що окремі положення не відповідають вимогам антикорупційного законодавства. Це пояснює, чому документ так довго рухається до фінішу.

За даними картки законопроєкту у ВРУ, процес ще далекий від остаточного голосування, а в матеріалі про нещодавню новину щодо Aave добре видно, як сильно на крипторинок впливають навіть технічні правки в правилах. Тут історія схожа, тільки ставки вищі, бо йдеться про весь ринок в Україні.

• Текст законопроєкту готовий приблизно на 90%.

• Фіналізацію планують у серпні, але не ухвалення.

• Узгоджено роль НКЦБФР як головного регулятора.

• Погоджено класифікацію активів за MiCA.

• Підзаконні акти мають підготувати за 9 місяців після закону.

• Податки та правовий статус у судах ще відкриті.

Що це означає для інвесторів?

Для власників криптовалюти головний висновок такий: правила вже майже зібрали, але ключова частина ще не закрита. Поки немає фінальної податкової моделі, складно точно порахувати, скільки доведеться сплачувати з прибутку і як саме обліковувати операції.

Є й практичний момент для українців. За даними Chamber of Commerce in Ukraine, у чинній податковій консультації від 5 серпня 2025 року криптоприбуток трактують як річний оподатковуваний дохід фізособи, а базове навантаження становить 18% ПДФО плюс 5% військового збору. Водночас у квітні 2025 року НКЦПФР публікувала матрицю з варіантами 18% + 5% або пільговими 5% та 9%.

Це і є головна інтрига. Якщо закон збереже зрозумілу модель оподаткування, ринок отримає менше сірої зони і більше прогнозованості. Якщо ж податки затягнуться ще на довго, учасники й далі працюватимуть у режимі очікування, а не планування.

До речі, за Chainalysis Україна у 2025 році посіла 8-ме місце у світі за рівнем криптоадопції, а в 2024 році була на 6-му. Це означає, що попит на зрозумілі правила тут не теоретичний, а дуже практичний. Ринок уже великий, і він давно просить чітких рамок. Якщо треба швидко вивести частину коштів у гривню, зручно продати USDT TRC20 на Monobank.

Часті запитання

Коли законопроєкт про криптовалюти можуть завершити?

За словами Олексія Семенюка, текст планують фіналізувати у серпні. Але це не означає, що закон одразу ухвалять, бо далі ще потрібні парламентські процедури і голосування у другому читанні.

Які питання залишилися відкритими?

Найбільше суперечок лишається навколо податків, зокрема ставки, бази та моменту виникнення зобов’язання. Також не врегульований правовий статус віртуальних активів у кримінальному процесі та виконавчому провадженні.

Чому цей закон важливий для звичайних користувачів?

Бо він має дати зрозумілі правила для купівлі, продажу та зберігання криптовалюти в Україні. Без цього люди й компанії не знають, як саме працювати з активами, а це гальмує ринок.

Поки законопроєкт №10225-д дотягують до другого читання, ринок уважно стежить за податковими формулами і роллю регулятора. А тим, хто вже працює з BTC або USDT і хоче швидко перевести кошти в гривню, може стати у пригоді продати USDT TRC20 на Monobank.

Даний матеріал не є фінансовою рекомендацією. Торгівля криптовалютами пов'язана з ризиками. Частину тексту підготовлено з використанням штучного інтелекту на основі відкритих джерел та перевірено редакцією.