Украинское регулирование крипты: банки решат всё

Украинское регулирование крипты выходит на финишную прямую: законопроект №10225-д уже готовят ко второму чтению, а банки могут стать решающими для его работы. Рынок ждёт правил для бизнеса, банков и пользователей. Кто выиграет первым?

Законопроект зарегистрировали 24 апреля 2025 года. В первом чтении его поддержали 246 депутатов. На карточке ВРУ сейчас стоит статус «Готовится ко второму чтению».

Есть и оговорки. 19 августа 2025 года комитет по антикоррупционной политике указал, что отдельные положения документа не соответствуют антикоррупционным требованиям. Поэтому дискуссия не стихает.

Об этом говорили на большом стриме Incrypted. В нём приняли участие глава НКЦБФР Алексей Семенюк, нардеп Ярослав Железняк, юрист Минцифры Дмитрий Николаевский и представители бизнеса. Главный вывод был жёстким: без банков легализация будет неполной.

Почему банки стали главной темой?

Банки здесь не «дополнение». Они определяют, как бизнес будет заводить деньги, открывать счета и работать с гривной. Именно поэтому этот вопрос вынесли в центр разговора.

Дмитрий Николаевский сказал, что украинская лицензия не даст того же эффекта, что MiCA в ЕС. Там компания с разрешением может работать сразу в 27 странах. В Украине же преимущество, по его мнению, будет в налогах и более простой работе с налоговой для клиентов с большой базой в Украине.

Это важно для всех, кто работает с криптой в Украине. Закон №2074-IX ещё с 17 февраля 2022 года имеет статус «Не вступил в силу». Причина старая, но критическая: запуск привязан к изменениям в Налоговый кодекс. Вот почему банковский канал становится таким важным уже сейчас.

Для тех, кто уже сейчас хочет быстро продать USDT TRC20 на Monobank, вопрос доступа к банковским платежам звучит особенно практично.

Что даёт Украине шанс, а что нет?

Алексей Семенюк из НКЦБФР подчеркнул большой внутренний рынок. И это не пустые слова. По данным Chainalysis и IMF, Украина в 2025 году заняла 8 место в мире по adoption index, а объём полученных криптотранзакций в период июль 2024 — июнь 2025 достиг $206,3 млрд.

Но не все на панели были оптимистами. Ярослав Железняк сказал, что Украина не станет низконалоговой юрисдикцией с максимально свободным режимом. Причина проста: страна имеет международные обязательства и сотрудничает с МВФ. В то же время он считает, что Украина может конкурировать как юрисдикция, близкая к европейской, без части ограничений, которые уже действуют в ЕС.

«Уже сейчас понятно, что отчитываться по налогам будет сложно», сказал Дмитрий Николаевский. «Поставщики, которые зарегистрированы в Украине, смогут получить конкурентное преимущество, готовя налоговую отчётность для своих клиентов».

Максим Демьянюк, основатель и CEO UAHg, смотрит на это жёстче. Он считает, что в конкуренции юрисдикций Украина уже опоздала. Его логика проста: даже бесплатная лицензия не перекроет слабые институты, судебную систему и вопросы защиты бизнеса. Это звучит резко, но для инвестора такая оценка весит больше, чем красивые лозунги.

Реакция рынка

Рынок пока смотрит не на лозунги, а на конструкцию закона. В модели, которую НКЦПФР представила 28 марта 2025 года, регулятор хочет получить надзор за большинством токенов и VASP, а НБУ должен контролировать e-money tokens, их эмитентов и обмен виртуальных активов на деньги.

Это разделение важно. Если банк станет узким горлышком, компании могут получить лицензию на бумаге, но не иметь нормального доступа к платежам. Именно поэтому в дискуссии так часто звучало слово «половинчато».

Ещё один сигнал для рынка пришёл с международной стороны. В отчёте IMF Country Report №26/058 от 26 февраля 2026 года Украина обязалась чётко определить роли регуляторов, правила лицензирования для VASP и ограничения для сохранения валютного контроля. Это означает, что компромиссов будет много. И быстрых решений тоже.

• №10225-д уже прошёл первое чтение.

• За него проголосовали 246 депутатов.

• Против был 1 депутат, ещё 31 воздержался.

• 43 депутата не голосовали.

• Украина в 2025 году имела $206,3 млрд полученных криптотранзакций.

• Рынок страны занял 8 место в мире.

Что это означает для инвесторов?

Для бизнеса главный вывод такой: украинская юрисдикция может быть интересна прежде всего тем, кто работает с украинским пользователем. Если компания зарабатывает на локальном рынке, ей важны счета, налоги и понятные правила. Здесь банковский доступ весит не меньше самой лицензии.

Для частных пользователей это тоже не мелочь. Если закон заработает без нормальной интеграции с банками, легальный сервис будет медленным и дорогим. Если же банки подключатся, рынок получит понятный путь для обмена, отчётности и работы с гривной.

Есть ещё один нюанс. ЕС уже живёт по MiCA с 30 декабря 2024 года, а правила для стейблкоинов там действуют с 30 июня 2024 года. Поэтому украинский рынок, даже если заработает быстро, всё равно будет догонять более зрелую модель. Но это не минус само по себе. Это просто старт с опозданием.

Частые вопросы

Когда закон о виртуальных активах может заработать в Украине?

По состоянию на сейчас законопроект №10225-д готовится ко второму чтению. Точной даты запуска нет, потому что документ ещё проходит парламентскую процедуру и должен учесть налоговые изменения.

Почему банки называют решающими для крипторынка?

Потому что именно банки дают доступ к счетам, гривне и платежам. Без этого легализация может остаться формальной, даже если компании получат лицензии.

Даст ли украинская лицензия преимущество перед ЕС?

Не обязательно. В ЕС лицензия по MiCA может открыть путь сразу к 27 странам, а в Украине преимущество, вероятно, будет в налоговой работе и локальном рынке.

Украинское регулирование крипты только входит в решающую фазу, и именно банки покажут, станет ли оно живым рынком или останется бумажной реформой. Желающие воспользоваться этим уже сейчас могут быстро продать Bitcoin на Monobank.

Данный материал не является финансовой рекомендацией. Торговля криптовалютами сопряжена с рисками. Часть текста подготовлена с использованием искусственного интеллекта на основе открытых источников и проверена редакцией.