Законопроект о криптовалютах в Украине готов на 90%

Законопроект о криптовалютах в Украине готов на 90%, а НКЦБФР планирует завершить текст в августе. Это важно для трейдеров, владельцев BTC и USDT, а также для тех, кто ждет понятных правил налогообложения.

Об этом в интервью Incrypted рассказал глава НКЦБФР Алексей Семенюк. По его словам, август касается именно финализации текста, а не принятия в парламенте. Часть блоков уже согласовали, но налоги и правовой статус криптоактивов в уголовном и исполнительном производстве еще остаются открытыми.

Для рынка это не мелочь. Когда правила прописаны нечетко, бизнес и пользователи работают осторожнее, а крупные игроки ждут сигнала от государства. Именно поэтому каждый шаг в этом законопроекте читают очень внимательно. И здесь важна не только политика, но и очень приземленные вещи: ставка, база, сроки и ответственность.

Что именно уже согласовали в законопроекте?

Семенюк прямо сказал, что вопрос распределения полномочий между госорганами уже закрыт. НКЦБФР определена основным регулятором рынка виртуальных активов, а для Нацбанка зарезервировали отдельный перечень компетенций. По его словам, этот перечень согласован и не является предметом торга.

Также стороны согласовали классификацию виртуальных активов по подходу MiCA. В документе фигурируют токены, привязанные к активам, токены электронных денег и другие виртуальные активы. Отдельно согласовали лицензирование поставщиков услуг, требования к капиталу, хранение клиентских активов, их отделение от собственных средств компаний и финмониторинг.

Есть еще один важный блок. Согласовали специальный режим работы рынка во время военного положения и девятимесячный период для подготовки подзаконных актов после принятия закона. Именно эти детали и определят, как рынок заработает на практике, а не только на бумаге. Дальше все упирается в то, удастся ли быстро свести это в один текст без новых споров.

Почему вопрос налогов тормозит процесс?

Самый сложный узел, по словам главы НКЦБФР, это налогообложение. Нужно еще согласовать ставку, базу, момент возникновения налогового обязательства и длительность льготного периода. Без этого документ не выглядит завершенным, потому что именно налоги обычно сильнее всего влияют на поведение пользователей.

Есть и второй проблемный блок, юридический статус виртуальных активов в уголовном процессе и исполнительном производстве. Семенюк признал, что это не зона ответственности НКЦБФР, но без этих норм закон не работает полноценно. Вот почему именно здесь движение идет медленнее всего.

«Это не наша компетенция, но без этого закон не работает, и именно там сейчас все происходит медленнее всего», сказал Семенюк.

Для читателя это означает простую вещь: даже если текст почти готов, финальная версия еще может меняться. И налоговая часть здесь, похоже, решающая. Дальше важно посмотреть, как на это реагирует рынок и парламент.

Реакция рынка

Фон вокруг темы уже давно напряженный. Закон №2074-IX о виртуальных активах приняли 17 февраля 2022 года и подписали 16 марта 2022 года, но он до сих пор не вступил в силу, потому что запуск привязан к изменениям в Налоговый кодекс. То есть украинский рынок живет в ожидании уже не первый год.

Законопроект №10225-д зарегистрировали 24 апреля 2025 года, а по состоянию на 31 июля 2026 года он в карточке ВРУ имеет статус «готовится ко второму чтению». На этом фоне в августе 2025 года антикоррупционный комитет уже указывал, что отдельные положения не соответствуют требованиям антикоррупционного законодательства. Это объясняет, почему документ так долго движется к финишу.

По данным карточки законопроекта в ВРУ, процесс еще далек от окончательного голосования, а в материале о недавней новости по Aave хорошо видно, как сильно на крипторынок влияют даже технические правки в правилах. Здесь история похожая, только ставки выше, потому что речь идет обо всем рынке в Украине.

• Текст законопроекта готов примерно на 90%.

• Финализацию планируют в августе, но не принятие.

• Согласована роль НКЦБФР как главного регулятора.

• Согласована классификация активов по MiCA.

• Подзаконные акты должны подготовить за 9 месяцев после закона.

• Налоги и правовой статус в судах еще открыты.

Что это означает для инвесторов?

Для владельцев криптовалюты главный вывод такой: правила уже почти собрали, но ключевая часть еще не закрыта. Пока нет финальной налоговой модели, сложно точно посчитать, сколько придется платить с прибыли и как именно учитывать операции.

Есть и практический момент для украинцев. По данным Chamber of Commerce in Ukraine, в действующей налоговой консультации от 5 августа 2025 года криптоприбыль трактуют как годовой налогооблагаемый доход физлица, а базовая нагрузка составляет 18% НДФЛ плюс 5% военного сбора. В то же время в апреле 2025 года НКЦПФР публиковала матрицу с вариантами 18% + 5% или льготными 5% и 9%.

Это и есть главная интрига. Если закон сохранит понятную модель налогообложения, рынок получит меньше серой зоны и больше прогнозируемости. Если же налоги затянутся еще надолго, участники и дальше будут работать в режиме ожидания, а не планирования.

Кстати, по Chainalysis Украина в 2025 году заняла 8-е место в мире по уровню криптоадопции, а в 2024 году была на 6-м. Это означает, что спрос на понятные правила здесь не теоретический, а очень практический. Рынок уже большой, и он давно просит четких рамок. Если нужно быстро вывести часть средств в гривну, удобно продать USDT TRC20 на Monobank.

Частые вопросы

Когда законопроект о криптовалютах могут завершить?

По словам Алексея Семенюка, текст планируют финализировать в августе. Но это не означает, что закон сразу примут, потому что дальше еще нужны парламентские процедуры и голосование во втором чтении.

Какие вопросы остались открытыми?

Больше всего споров остается вокруг налогов, в частности ставки, базы и момента возникновения обязательства. Также не урегулирован правовой статус виртуальных активов в уголовном процессе и исполнительном производстве.

Почему этот закон важен для обычных пользователей?

Потому что он должен дать понятные правила для покупки, продажи и хранения криптовалюты в Украине. Без этого люди и компании не знают, как именно работать с активами, а это тормозит рынок.

Пока законопроект №10225-д дотягивают до второго чтения, рынок внимательно следит за налоговыми формулами и ролью регулятора. А тем, кто уже работает с BTC или USDT и хочет быстро перевести средства в гривну, может пригодиться продать USDT TRC20 на Monobank.

Данный материал не является финансовой рекомендацией. Торговля криптовалютами сопряжена с рисками. Часть текста подготовлена с использованием искусственного интеллекта на основе открытых источников и проверена редакцией.