Азербайджан готовит закон о криптоактивах к 2026 году

Центробанк Азербайджана готовит закон о криптоактивах, и Фидан Тофиди заявила, что его планируют принять до конца 2026 года. Это важно для трейдеров, VASP-компаний и всех, кто следит за тем, как страны Южного Кавказа упорядочивают цифровые деньги.

По словам директорки департамента финтеха и инноваций ЦБА, финальная версия рамочного документа уже передана на рассмотрение госструктур. Она также подчеркнула, что регулятор смотрит шире, чем на финстабильность, и строит стратегию вокруг цифровизации финсектора и решений на базе ИИ. Для рынка это означает простую вещь: Азербайджан хочет не только контролировать крипторынок, но и вписать его в официальную финансовую систему.

Почему этот закон важен именно сейчас?

Здесь важно не только само формулирование про криптоактивы. В Азербайджане уже есть база, на которую можно опереться: 24 февраля 2023 года ЦБА утвердил правила операций с виртуальными активами, где VASP должны проводить CDD и KYC до операций. В том же документе виртуальный актив не приравнивается к цифровому эквиваленту фиатных валют, ценных бумаг или деривативов.

То есть новый закон не стартует с нуля. Он должен собрать в один каркас то, что уже работает фрагментами, и закрыть пробелы, на которые указывали международные оценки. В отчете MONEYVAL/FATF по итогам визита 1-15 марта 2023 года Азербайджан получил для Recommendation 15 оценку PC, то есть partially compliant. Там прямо упоминали нехватку полноценного лицензирования или регистрации VASP, механизмов выявления нелегальной деятельности и санкций для руководства таких компаний. Вот почему сейчас речь не только о крипте, а о правилах игры в целом.

Что уже делает регулятор на практике?

Песочница ЦБА уже работает. И это не абстрактная идея, а реальный инструмент тестирования. По словам Тофиди, проект запустили в 2024 году, и с тех пор регулятор получил 35 заявок на запуск новых продуктов. Сейчас он рассматривает переход к открытой модели.

В реестре песочницы уже видно 2 криптопроекта. BITAZN LLC тестирует криптобиржу с 16.02.2026 до 16.08.2026, а PashaPay/m10 ранее тестировал пополнение manat-кошелька через крупную площадку с 15.11.2024 до 03.04.2026. Есть и еще один штрих: следующее окно подачи заявок в песочницу открыто с 25 июня до 25 августа 2026 года, а регулятор отдельно писал, что предыдущие пилоты охватывали платежные сервисы, рынки капитала и виртуальные активы. Для местного рынка это означает, что путь к запуску криптопродуктов уже не выглядит хаотичным.

Реакция рынка

Публичной ценовой реакции, как на Bitcoin или Ethereum, здесь нет. Но для отрасли важны другие цифры: 35 заявок в песочницу, 2 действующих криптопроекта в реестре, 17 учреждений электронных денег, 9 платежных учреждений и 2 платежных оператора в стране на конец 2025 года. Это показывает, что финансовый сектор уже цифровизируется не на словах.

«Последняя версия закона о виртуальных активах, то есть о крипторынке, уже разработана и передана в госструктуры. Если все пройдет по плану, до конца года в Азербайджане будет принят закон о криптовалютах», сказала Фидан Тофиди.

Есть и более широкий фон. По данным APA о глобальном индексе криптоадопции, Азербайджан в 2025 году занял 90-е место из 151 страны, а в подкатегориях был 83-м по розничной активности на централизованных платформах и 81-м по общему объему транзакций на CEX. Это не топ-рынок, но и не пустое поле. Именно поэтому регулирование здесь может быстро изменить поведение локальных пользователей и бизнеса. Если люди получат понятные правила, они меньше будут уходить в тень.

• Финальная версия рамочного законопроекта уже передана на рассмотрение.

• ЦБА ожидает принятия до конца 2026 года.

• Песочница регулятора запущена в 2024 году.

• В песочницу поступило 35 заявок.

• В реестре уже есть 2 криптопроекта.

• На конец 2025 года в стране работали 17 учреждений электронных денег, 9 платежных учреждений и 2 платежных оператора.

Что это означает для инвесторов?

Для тех, кто торгует или держит крипту долго, главный вывод такой: Азербайджан движется к модели, где криптоактивы не запрещают, а упорядочивают. Это обычно снижает регуляторную неопределенность, но повышает требования к компаниям, которые работают с клиентами, хранят активы или запускают новые сервисы.

Есть еще один практический момент. На фоне того, что в Центральной Азии и соседних странах правила для виртуальных активов становятся четче, бизнесу приходится готовиться к KYC, лицензированию и отчетности еще до запуска продукта. В Азербайджане это видно уже сейчас: ЦБА говорит о цифровой зрелости, планирует индексы цифровизации и отдельно работает над проектом Open Banking, к которому уже присоединились все банки страны. Это означает, что крипта там, вероятно, пойдет не отдельно, а в связке с более широкой финансовой цифровизацией.

Для украинских читателей здесь есть еще один полезный урок. Когда регулятор готовит рамочный закон, рынок часто быстро переходит от «серой» работы к более формальной модели. Поэтому тем, кто планирует обменивать монеты на фиат, лучше заранее смотреть на понятные каналы, например обменять USDT TRC20 на гривну на карту, если нужен быстрый выход в гривну.

Частые вопросы

Когда Азербайджан может принять закон о криптоактивах?

ЦБА ожидает принятия до конца 2026 года. Фидан Тофиди сказала, что финальная версия уже передана на рассмотрение, так что документ перешел из подготовки в политическую и юридическую фазу.

Есть ли в Азербайджане уже правила для крипторынка?

Да. 24 февраля 2023 года ЦБА утвердил правила операций с виртуальными активами, где прописаны CDD и KYC для VASP. Но новый закон должен дать более широкую рамку, в частности для лицензирования и контроля.

Что это изменит для бизнеса?

Прежде всего появится больше определенности. Для компаний это означает более простое планирование запусков, но и более жесткие требования к комплаенсу, регистрации и проверке клиентов.

Азербайджан сейчас движется к более четким правилам для криптоактивов, и это важно не только для местных компаний, но и для всего региона. Если вам нужно быстро вывести крипту в гривну, удобно продать Bitcoin на Monobank без лишних шагов.

Данный материал не является финансовой рекомендацией. Торговля криптовалютами сопряжена с рисками. Часть текста подготовлена с использованием искусственного интеллекта на основе открытых источников и проверена редакцией.