Украина финализирует закон о криптовалютах в августе

Украина финализирует закон о криптовалютах в августе 2026 года, а запуск документа планируют с 1 января 2027 года. Это касается трейдеров, владельцев крипты и компаний, которые ждут понятных правил работы на рынке.

Об этом 13 июня в Киеве говорили на Incrypted Conference 2026, во время панельной сессии о регулировании индустрии. В дискуссии приняли участие нардеп Ярослав Железняк, глава НКЦБФР Алексей Семенюк и главный юрист проектного офиса Минцифры Дмитрий Николаевский. Железняк заявил, что главным регулятором крипторынка в Украине станет НКЦБФР, а сам текст законопроекта хотят довести до финала уже в августе.

Почему этот закон так долго готовят?

Работа над правилами для криптоиндустрии тянется годами. В процессе участвовали Комитет по финансам, НКЦБФР, Минцифра и НБУ, поэтому согласовать границы полномочий оказалось непросто.

По данным карточки законопроекта №10225-д на сайте Верховной Рады, его зарегистрировали 24 апреля 2025 года. 3 сентября 2025 года за основу проголосовали 246 депутатов, а 10 февраля 2026 года документ включили в повестку дня актом №4775-IX. Официальный статус сейчас, как указано в карточке, такой: «готовится ко второму чтению». Для рынка это важно не меньше, чем сама дата запуска, потому что без второго чтения закон не даст четких правил для бирж, сервисов и обычных пользователей. Именно здесь и начинается главный спор о модели надзора.

Кто будет контролировать рынок и что не поделили?

Железняк прямо сказал, что Комиссия будет главным регулятором. Но часть полномочий до сих пор вызывает споры, прежде всего относительно того, что останется за НБУ, а что перейдет к НКЦБФР. Отдельно еще нужно закрыть блок про арест и изъятие активов.

Алексей Семенюк, наоборот, призвал не спешить с прогнозами. Он сказал, что процесс напоминает «роды», где государство пытается «родить» этот законопроект, и признал, что вокруг темы много напряжения. Это звучит жестко, но хорошо показывает, почему даже после голосования 246 депутатов в первом чтении документ не стал готовым за один день. И еще один важный штрих: сам Железняк заявил, что у него есть консенсус с МВФ и правительством относительно роли Комиссии.

«У нас было около 2000 правок, мы их прошли», сказал Ярослав Железняк. «С 1 января следующего года закон будет», добавил Алексей Семенюк.

Реакция рынка

Для рынка здесь важны не только слова про август и 1 января 2027 года. Важен сам факт, что Украина движется к модели, где правила уже можно читать, а не угадывать. Это снижает хаос для компаний, которые работают с криптой, и для людей, которые просто хотят понять, как потом будут считать налоги.

Здесь уместно вспомнить и европейский фон. По данным EUR-Lex о MiCA, в ЕС основная часть регламента действует с 30 декабря 2024 года, а переходный режим для CASP завершается 1 июля 2026 года. То есть украинский законопроект движется в момент, когда европейские правила уже работают, и это подталкивает Киев не откладывать решение дальше.

• Законопроект №10225-д зарегистрировали 24 апреля 2025 года.

• В первом чтении его поддержали 246 депутатов 3 сентября 2025 года.

• В повестку дня документ внесли 10 февраля 2026 года актом №4775-IX.

• Финализацию текста планируют на август 2026 года.

• Запуск закона назвали датой 1 января 2027 года.

• В первой редакции налоговой модели фигурировали 18% НДФЛ, 5% военного сбора и льготная ставка 5% для первого года при выходе в фиат.

Что это значит для инвесторов?

Для украинских владельцев крипты самое важное сейчас не только «когда», но и «как именно». Если Комиссия действительно станет главным регулятором, рынок получит более понятную точку входа для лицензирования, отчетности и контроля операций. Это полезно и для крупных игроков, и для мелких трейдеров, потому что единые правила уменьшают пространство для хаоса.

Есть и другая сторона. Законопроект еще не закрыт, а в нем остались чувствительные вещи, в частности арест активов и распределение полномочий между НБУ и НКЦБФР. К тому же в выводах к №10225-д уже звучали разные оценки: бюджетный комитет говорил о возможном увеличении доходов бюджета, евроинтеграционный комитет не увидел общей противоречивости праву ЕС, но антикоррупционный комитет указал на проблемные положения. Это означает, что август может стать лишь очередным этапом, а не финальной точкой.

Для украинского рынка это все равно важный сдвиг. Украина, по оценке Triple-A, имеет 6,5 млн владельцев криптовалюты, то есть 15,72% населения, и такая аудитория уже давно живет не в теории, а в реальных транзакциях. Поэтому любая ясность по налогам, надзору и запуску с 1 января 2027 года повлияет не только на биржи, но и на обычных людей, которые покупают, продают или хранят крипту.

Частые вопросы

Когда в Украине могут финализировать закон о криптовалютах?

По словам Ярослава Железняка, текст хотят финализировать в августе 2026 года. После этого его доработают с учетом требований парламента и вынесут на голосование. Алексей Семенюк говорит о запуске закона с 1 января 2027 года.

Кто станет главным регулятором крипторынка?

Железняк заявил, что главным регулятором будет НКЦБФР. Но часть полномочий до сих пор обсуждается, в частности то, что останется за НБУ. Именно это сейчас одна из главных точек спора.

Почему этот закон важен, если уже есть закон о виртуальных активах 2022 года?

Закон №2074-IX приняли еще 17 февраля 2022 года, но он до сих пор не заработал полностью, потому что нужны изменения в Налоговый кодекс. Новый проект №10225-д как раз и должен закрыть этот пробел, чтобы правила перестали висеть в воздухе.

Для тех, кто уже работает с криптой или только планирует вход на рынок, сейчас важно следить не за громкими заявлениями, а за конкретным текстом второго чтения. Если нужно быстро продать USDT TRC20 на Monobank, это можно сделать без лишних шагов и удобнее подготовиться к будущим правилам.

Данный материал не является финансовой рекомендацией. Торговля криптовалютами сопряжена с рисками. Часть текста подготовлена с использованием искусственного интеллекта на основе открытых источников и проверена редакцией.